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國(guó)家融資擔(dān)?;鸪闪ⅲ?cè)資本661億元,財(cái)政部持股45.39%
發(fā)布日期:2018-8-8 15:47:03 信息來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

8月6日,根據(jù)天眼查數(shù)據(jù),國(guó)家融資擔(dān)保基金有限責(zé)任公司已于7月26日在北京注冊(cè)成立,注冊(cè)資本高達(dá)661億元,經(jīng)營(yíng)范圍包括:再擔(dān)保業(yè)務(wù)、項(xiàng)目投資、投資咨詢(xún)、監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

國(guó)家融資擔(dān)保基金一共有21家股東,第一大股東財(cái)政部出資300億元,出資比例45.39%;工農(nóng)中建交五大行均出資30億元,出資比例4.54%;國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行及招商銀行、民生銀行、中信銀行、浦發(fā)銀行、興業(yè)銀行五家股份制銀行均出資20億元,持股比例3.03%;進(jìn)出口銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行兩家政策銀行均出資10億元,出資比例1.51%;唯一的保險(xiǎn)行業(yè)股東——中國(guó)人壽保險(xiǎn)(集團(tuán))公司出資10億元,出資比例1.51%;光大銀行、華夏銀行、平安銀行、浙商銀行等四家股份制銀行出資10億元,出資比例1.51%。北京市西城區(qū)國(guó)資委下屬的北京金融街資本運(yùn)營(yíng)中心出資1億元,持股比例0.15%。

國(guó)家融資擔(dān)?;鸲麻L(zhǎng)為李承,總經(jīng)理為向世文。根據(jù)公開(kāi)信息,李承為財(cái)政部預(yù)算司正司級(jí)干部,1963年10月生于江西井岡山。1989年7月于江西財(cái)經(jīng)學(xué)院財(cái)政系財(cái)政專(zhuān)業(yè)獲財(cái)政學(xué)專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位。1989年大學(xué)畢業(yè)后到財(cái)政部辦公廳工作。2004年7月起任預(yù)算司副司長(zhǎng)。

向世文原為天津銀監(jiān)局局長(zhǎng),1960年11月生,自1985年參加工作以來(lái),先后在人行北京市分行、國(guó)家外匯管理局北京分局、中國(guó)投資銀行、北京銀監(jiān)局任職,2004年10月起,任中國(guó)銀監(jiān)會(huì)北京監(jiān)管局副局長(zhǎng)、黨委委員,主管小微企業(yè)金融服務(wù)工作。

國(guó)家融資擔(dān)?;鹌鹩?月28日,當(dāng)日舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定,由中央財(cái)政發(fā)起、聯(lián)合有意愿的金融機(jī)構(gòu)共同設(shè)立國(guó)家融資擔(dān)?;穑灼谀假Y不低于600億元,采取股權(quán)投資、再擔(dān)保等形式支持各?。▍^(qū)、市)開(kāi)展融資擔(dān)保業(yè)務(wù),帶動(dòng)各方資金扶持小微企業(yè)、“三農(nóng)”和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新?;鸢凑铡罢С?、市場(chǎng)運(yùn)作、保本微利、管控風(fēng)險(xiǎn)”的原則,以市場(chǎng)化方式?jīng)Q策、經(jīng)營(yíng)。

3月30日,財(cái)政部部長(zhǎng)助理許宏才在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示,初步測(cè)算,今后三年國(guó)家融資擔(dān)?;鹄塾?jì)可支持相關(guān)擔(dān)保貸款5000億元,約占現(xiàn)有全國(guó)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的四分之一。多年來(lái)我國(guó)融資擔(dān)保行業(yè)成本偏高,近年來(lái)機(jī)構(gòu)數(shù)量繼續(xù)減少,擔(dān)保規(guī)模下降,呈現(xiàn)“小、散、弱”的特點(diǎn)。設(shè)立國(guó)家融資擔(dān)?;穑欣趶浹a(bǔ)市場(chǎng)不足,支持融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展,降低融資擔(dān)保成本。

國(guó)家融資擔(dān)?;鸬倪\(yùn)作方式為:基金不層層新設(shè)機(jī)構(gòu),將充分利用現(xiàn)有省市縣各級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù),主要采取再擔(dān)保、股權(quán)投資的方式開(kāi)展業(yè)務(wù)。許宏才表示,主要是與省級(jí)的再擔(dān)保公司開(kāi)展業(yè)務(wù),支持省里面轄區(qū)內(nèi)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的小微企業(yè)提供貸款擔(dān)保。再擔(dān)保的目的主要是分散風(fēng)險(xiǎn);股權(quán)投資的目的是進(jìn)一步提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力和業(yè)務(wù)拓展能力。風(fēng)險(xiǎn)防控方面,基金采取有效責(zé)任公司的形式,財(cái)政以出資額為限承擔(dān)責(zé)任,與擔(dān)保公司、商業(yè)銀行一起分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

財(cái)政部金融司司長(zhǎng)王毅在吹風(fēng)會(huì)上表示,“政府增信、對(duì)企業(yè)增貸之后,長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看難免出現(xiàn)不良、風(fēng)險(xiǎn),建立與商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制很關(guān)鍵。按照我了解的情況,現(xiàn)在做得好的一些地區(qū),比如浙江臺(tái)州、溫州成立的政府擔(dān)保基金,出了風(fēng)險(xiǎn)之后,65%-80%先由擔(dān)保基金承擔(dān),剩下的20%-35%由銀行承擔(dān),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益捆綁。如果銀行不承擔(dān),恐怕就有道德風(fēng)險(xiǎn)了。”

“很多市場(chǎng)化基金設(shè)立之初也是好的,但是融資擔(dān)保行業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)、低盈利的行業(yè),當(dāng)市場(chǎng)發(fā)生波動(dòng)的時(shí)候,一些基金耐不住寂寞去配資,去炒房炒股,往往血本無(wú)歸。政府性融資擔(dān)?;鹨煌跣模瑘?jiān)持政府增信、信用擔(dān)保、保本微利、不貪快錢(qián)。”王毅指出。